Так уже ранее была тема посвященная такимже.
Если ничего не путаю, то встречаются 07-12 г.вып.
Две основных версии:
1я, что произведены питерским заводом из собственной латуни
2я (и я ее сторонник) что это те самые гильзы что прозводились впрок для последующей снарядки в соответствующих снаряжательных мастерских, кроме того могли использоваться для различных военно-лабораторных работ в военных школах и училищах.