Я думаю здесь юридические моменты. Например, до этого приказа это был Ворошиловоградский завод №60 в эвакуации, а теперь официально Фрунзенский завод №60.
Здесь на форуме уже давали развернутый ответ:
С 9 сентября 1941 года завод №60 получил приказ на эвакуацию станочного производства в Барнаул,автоматных патронов-в Чкалов,винтовочных и пулеметных(в том числе крупнокалиберные)-Челябинск,Казань,Иркутск,Ульяновск,Киров.31 12 ушел последний эшелон.20 01 1942 все остальное оборудование пришло во Фрунзе.21 01 1942 Устинов подписал приказ о юридической ликвидации завода Фролова(Луганск) и развертывании 60 фрунзенского завода.
Возможно это и есть дата к которой удалось полностью развернуть производство и ее можно считать официальной датой рождения Фрунзенского завода №60?